绍兴局未雨绸缪，将食品安全先进理念灌输给企业

    浙江绍兴检验检疫局一直重视对出口黄酒原料的监管工作，培育和强化企业的原料质量意识，近期更加重视采取多种措施督促出口企业把好原料质量关，提升出口黄酒质量。

 在绍兴酒生产车间进行现场查验

     未雨绸缪抓好基地建设

    绍兴局未雨绸缪，超前将“从农田到餐桌”全过程食品安全管理的先进理念灌输给企业，在全国黄酒行业率先开展糯米基地建设和备案，从源头保障出口酒的质量安全，在源头控制上打了一个漂亮的“超前仗”。

    “你看上个星期糯米价格还是每公斤1.2元，这个星期涨到了每公斤1.4元”绍兴县唐宋酒业有限公司董事长朱清尧话中虽然有担忧，但因为企业在安徽白湖建立了6000亩自己的原料供应基地，并不惊惶失措。“幸亏我们早走一步，建立和完善了自己的原料糯米供应基地，在这点上来说，要特别感谢绍兴局对我们的帮助和促动。”

    在黄酒糯米基地建设上，自2006年以来，绍兴局与相关企业多次深入糯米原料基地，帮助出口企业建立糯米原料基地各项管理制度。2008年绍兴局与中国水稻研究所联合举办糯米原料基地植保员培训班，为绍兴出口酒厂培训糯米种植基地植保员54人。在充分调研的基础上，绍兴局出台了《出口绍兴酒酿造糯米、小麦原料实施检验检疫备案管理要求》，规定出口黄酒企业应建立原料基地，根据进口国的限量标准选用农药并指导基地用药，严格原料验收，按“公司+基地+标准化”的生产管理模式生产出口绍兴酒。2009年，绍兴局前瞻性的监管措施引起地方政府重视，市政府出头政策鼓励黄酒企业建立完善糯米原料供应基地，按每亩30元标准进行奖励。通过3年共同努力，绍兴出口酒厂逐渐与原料基地形成供求稳定、质量共担、利益共享的有机整体。

    立足长远加强前瞻性研究

    在基地建设中，农药的管控和在糯米中的成分残留监控是关键性的一环。绍兴局每年对各出口黄酒企业基地进行考核和复审，并要求出口绍兴酒注册企业必须建立完善的糯米种植基地农药管理制度，保证出口绍兴酒糯米原料符合有关安全卫生要求。同时，根据“日本肯定列表制度”，加大对糯米中农药残留检测，并根据基地实际用药情况，每年适度动态调整农药残留检测项目。自2010年以来，共检测原料糯米186批，农药残留项目837个，对于有超标农药成分的糯米，坚决杜绝不流入出口黄酒生产环节。

    浙江塔牌绍兴酒股份有限公司副总经理潘兴祥说：“基地建设能帮扶企业从源头有效控制原料农药残留超标问题，提高产品质量。以前非基地原料经常出现农药残留超标情况，特别是禁用农药甲胺磷也能经常检测到。自从建立基地以后，农药残留超标问题逐年好转，近两年没有检测到禁用农药残留，其他农药残留虽检测到，但都符合标准要求，有效地提高了产品卫生的合格率。”

    与此同时，该局一直根据进口国的技术法规的发展动态，对出口黄酒的潜在风险，进行前瞻性研究分析、防范潜在风险。自2010年开始，根据欧盟相关预警信息，要求每一家出口黄酒企业对每一个原料产地，每年做原料糯米的转基因检测，从源头上保证出口黄酒的转基因成分控制。从已经检测的3年数据来看，共检测90个原料数据，均未检出原料中的转基因成分，符合相关法律法规要求。

    巩固基础加强原料监管

    目前，绍兴地区共建有出口绍兴酒糯米原料基地10个、3万亩，取得了明显成效，积累了丰富的经验，呈现出在创新中不断发展的趋势：

    黄酒基地建设的动力不断提升。基地建设重要性不断得到认同，政府重视、部门参与、企业响应、农户拥护的局面逐渐形成。

    基地建设的运行机制逐步完善。目前，各基地，在政府主导扶持、龙头企业带动发展、各类主体责任细化、农户行为利益驱动、基地日常管理服务等各个方面的机制不断得到完善。特别是浙江塔牌绍兴酒有限公司的“双边保护价”、浙江古越龙山绍兴酒有限公司的“多地区建立基地，丰富地源”等做法积累了宝贵经验。

    基地建设的效益不断显现。绍兴地区出口黄酒基地建设不但数量不断增加，质量不断提升，而且管理方式不断创新，经济和社会效益不断显现。2012年，绍兴地区出口黄酒1413批，14945吨，金额为2725万美元，与2011年同期相比，总体呈现量增价升的发展好趋势。在总的出口批次下降1.1%，总的出口货重同比上升3.4%。从近几年绍兴地区黄酒的出口情况来看，质量一直比较稳定，无国外通报及退货发生。

    一直以来，该局每年在黄酒原料糯米收购和冬酿生产前，都会出台相关文件，强调对糯米原料控制的重要性，要求企业落实主体责任意识，严把原料入厂验收和检测关，要高度重视酿造用原料糯米的质量安全控制，制定糯米原料的农药残留监控计划，用于出口黄酒酿造的糯米原料必须来自检验检疫备案基地，并建立原料批次管理制度。对每一原料批的糯米进行检测，确保出口黄酒冬酿原料符合标准要求，杜绝不合格原料用于出口黄酒酿造。

    绍兴局有关负责人表示，今后将继续加大对出口黄酒原料糯米的监管力度，严格落实企业主体责任意识，督促企业高度重视基地建设工作，加强组织领导，形成密切配合、齐抓共管的合力，从源头这个基础环节上，加强对出口黄酒质量安全控制。